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• 2022年淄博市政府工作报告

  2022年淄博市政府工作报告2022年2月18日在淄博市第十六届人民代表大会第一次会议上市长马晓磊各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是淄博发展史上攻坚克难、加速转型的五年。面对复杂严峻的宏观环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真践行新发展理念，聚力推进高质量发展，顺利完成“十三五”规划和市十五届人大一次会议确定的目标任务，推动老工业城市转型升级呈现出关键性、趋势性、转折性变化，交出全面建成小康社会的淄博答卷。聚焦产业升级、链群重塑，新旧动能转换提质增效。推深做实“优存量”和“扩增量”两篇文章，实施市重点技改项目1825项，一批优势传统产业实现“脱胎换骨”，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到48.9%，“四新”经济增加值占GDP比重达到33%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到47.1%。新型功能材料、生物医药与生物医学工程分别入选国家首批战略性新兴产业集群、国家创新型产业集群试点，13个优质产业集群列入省重点产业集群名单，氢能、数字农业成为产业“新名片”。跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，三次获国务院督查激励。聚焦城乡统筹、全域融合，城市品质能级加速蝶变。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、济淄同城化等重大战略，完成淄博经开区、先进制造业创新示范区等功能区调整优化，加快淄博新区、大学城、科学城等重点板块建设，实施济青高铁等一批重大交通基础设施项目，建成孝妇河湿地公园等417个城市公园绿地，推进火车站南广场片区改造等重大城市更新项目，累计完成棚户区改造11.66万套、老旧小区改造25万户，惠及120万城乡居民。深入实施乡村振兴战略，全面完成农村集体产权制度改革，获批国家农村改革试验区，新建改造“四好农村路”2081公里，实施农村清洁取暖改造54万户，城镇化率达到74.27%。打造“五好”城市、青年发展友好型城市，建成市文化中心、城市荣耀广场等新地标，高水平举办陶博会、齐文化节、啤酒节，出台“人才金政37条”等突破性政策，常住人口实现净增长，荣获全国文明城市“四连冠”。聚焦思想破冰、行动突围，改革开放焕发新的活力。完成新一轮政府机构改革，深入实施“放管服”改革和优化营商环境“一号改革工程”，累计取消、下放行政权力事项313件，市场主体达61.4万户、增长近2倍，在国家营商环境评价中获得优秀等次。组建市能源、水务、热力3家集团公司，成立市财金集团等5家新领域国有企业，国有企业公司制改革和公交集约化改革深入推进。综合保税区获国务院批复并正式封关运行，淄博内陆港打通开放新通道，连续3年进入“中国外贸百强城市”前50位。聚焦优质均衡、普惠共享，民生社会建设坚实有力。全面打赢脱贫攻坚战，8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，黄河滩区17个村1443户群众迁入新居，圆满完成国家扶贫改革试验区建设任务。累计实现城镇新增就业49.42万人，城乡居民人均可支配收入突破4.2万元、年均增幅达7.5%。山东农业工程学院淄博校区、齐鲁医药学院新校区建成投用，新改扩建中小学校131所、幼儿园326所，被确定为国家级信息化教学实验区。新建改建市中心医院西院区等三级医院9处，全面取消公立医院药品和耗材加成，连续26年保持“国家卫生城市”荣誉称号。困难群体救助保障水平稳步提高，城市和农村低保标准五年分别增长60%、112%。社会治理水平持续提升，扫黑除恶专项斗争成效显著，信访积案化解扎实推进，社会大局保持和谐稳定。聚焦“守牢底线”“筑高防线”，安全发展底座更加稳固。抗击新冠肺炎疫情取得阶段性重大成果，严格落实常态化疫情防控措施，疫情防控形势总体平稳有序。创新实施“全员环保”机制，完成煤炭消费总量压减任务，建成花山、九顶山等重大生态修复项目，PM2.5、PM10、SO2、NO2等主要污染物浓度较2016年分别改善36.5％、42.5％、75.4％、35.2％，荣膺“中国人居环境范例奖”。金融生态持续优化，46个重点风险担保圈实现动态清零，不良贷款率降至1.49%。实施总投资55亿元的101个重点防洪治理工程，科学防御“利奇马”等超强台风，打赢黄河秋汛防御战，安全生产形势持续稳定。聚焦认知迭代、实干力行，政府自身建设显著加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，推动政府系统全面从严治党走深走实。完善重大行政决策机制，在全省率先实现行政指导全覆盖，法治政府建设迈上新台阶。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理市人大代表建议、市政协委员提案。大力倡导“事争一流、唯旗是夺”工作理念、“大抓落实、狠抓落实”工作作风，实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，担当作为、干事创业蔚然成风。五年中，我们经历了动能转换、主动转调的阵痛，也经受了统筹疫情防控与经济社会发展的巨大考验，面对这些复杂局面，全市上下保持定力、久久为功，坚定不移推动高质量发展，干成了许多事关淄博长远发展的大事要事。特别是2021年，我们加压奋进、攻坚突破，经济触底反弹、回升向好，各项工作开花结果、亮点纷呈，全市经济社会发展稳中有进、进中提质，实现了“十四五”良好开局。一是经济运行稳中向好。全市地区生产总值突破4200亿元，一般公共预算收入完成368.98亿元，同比分别增长9.4%、14.75%，增速分别列全省第2位、第3位；固定资产投资增长22.1%，列全省第1位，其中“四新”经济、高新技术产业投资分别增长39.3%、37.1%，占全部投资比重达55.9%和23.7%。清单化推进“六稳”“六保”政策落实，扎实做好能源保供和要素保障，规上工业增加值、利润分别增长14.1%、75.8%，分别居全省第2位、第3位。152个省重点项目、500个市重大项目分别完成投资781.6亿元、1169亿元，投资完成率达到138.6%、106.3%，天辰齐翔尼龙新材料等一批重大项目实现突破性进展。举办鲁港经济合作洽谈会、中国金融与产业发展（淄博）峰会、中国膜产业峰会等系列活动，新引进过亿元项目340个，实际使用外资、省外到位资金分别完成年度目标的164%、143%，外贸进出口总额历史性突破千亿元大关、达到1192.4亿元。二是产业链群优势加速形成。按照“五个优化”主攻方向，“一企一策”推动规上工业企业数字化改造，在全国首创“技改专项贷”，拉动工业技改投资同比增长22.5%。建成省级产业互联网平台9个，市级智慧工厂、智能车间达到472个，新增国家、省“专精特新”企业81家，中国驰名商标达到93件。创新实施产业链“链长制”，19条优势产业链营业收入同比增长36.3%。出台推动氢能、智能网联汽车等产业发展政策，全市独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业达到198家，成为全国唯一一个进入五大燃料电池汽车示范城市群的合作城市，入选国家智慧城市与智能网联汽车协同发展试点城市。新增院士工作站10家、省级以上创新平台22家，科技型中小企业达到1379家，高新技术企业突破1000家。与山东科技大学、青岛大学等6所高校签订战略合作协议，青岛科技大学淄博教科产融合基地等校城融合项目扎实推进，各类高校院所在淄建立科研平台达198家，获批开展国家创新型城市建设。三是城市承载力集聚力持续增强。完成全域公园城市等专项规划编制，城区控规编制覆盖率达100%，在全国率先实现城市人防工程控规区县全覆盖。总投资441亿元的沾化至临淄、临淄至临沂、济南至潍坊、济南至高青高速淄博段扎实推进，总投资245亿元的城市快速路网一期工程实现部分路段主体贯通，引领我市跨入“高架时代”。小清河复航工程完成航道主体扩挖，张博市域铁路改造工程获批立项。聚力实施全域公园城市建设“十大行动”，高标准推进孝妇河文化休闲生态观光带、公园绿地提升等重点工程，新建和改造提升城市绿道100公里、公园绿地面积916公顷，建成区绿化覆盖率达44.09%，居全省前列。火车站北广场片区改造提升项目开工建设，国际会展中心前期工作有序推进。实施城市视觉系统一体化提升工程，累计建成5G基站5398个，在中心城区施划停车泊位1.2万个，城乡环境大整治精细管理大提升行动取得显著成效。建成开放92处新型公共阅读空间，打造红叶柿岩、天空之橙等网红打卡点，华侨城等文旅融合重大项目加快推进。四是数字农业农村中心城市建设全面起势。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，对“三类人群”1020户2210人实施精准帮扶。严守粮食安全和耕地红线，粮食播种面积、总产较上年分别增加2.27万亩、1.74万吨。整合设立45.4亿元乡村振兴重大专项资金，40个数字农业农村重点项目完成投资51.86亿元，建设经典应用场景30个、智慧小镇10个，高青县获批国家级肉牛优势特色产业集群主导创建县，“数字+农业农村”荣膺中国改革特别案例奖。推行“党支部+合作社+数字化+农户”新模式，村集体经济年收入10万元以上村占比达到88.9%。全面启动农村人居环境整治提升五年行动，累计创建省级美丽乡村示范村123个，圆满完成2933个村（社区）“两委”换届工作，成功举办2021乡村振兴大会。五是生态淄博建设取得新成效。在全省率先出台《减碳降碳十大行动工作方案》，对16个“两高”行业实施清单化管理，关停11台燃煤机组，压减钢铁产能392万吨，单位GDP能耗同比下降5.9%。对4172家涉挥发性有机物企业开展规范治理，完成347家企业工业炉窑深度治理，环境空气质量综合指数同比改善10.86%，全市优良天数达到222天，是2013年以来的最好成绩。实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，开展黄河流域环境污染专项整治，国控断面水环境质量指数位列全省第一，马踏湖流域综合治理项目荣获全国美丽河湖优秀案例第一名。抓严抓实中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，连续两年荣获全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次。六是区域发展活力持续释放。推行行政审批“一证化”改革、企业个人全生命周期“一件事”改革，实现惠企政策“免申即享”、信用审批“承诺即入”，建成“无证明城市”。创新推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，全市政府参股类基金达到69支、基金规模1424亿元；新增上市企业6家，在全省率先实现A股上市公司区县全覆盖。公共资源年交易额突破千亿元。全面推行“政策找人、无形认证”和“揭榜挂帅”引才机制，筹建人才公寓1万余套，新引进大学生5万人，驻淄高校毕业生留淄率同比提高10.5个百分点。省政府专题研究支持淄博老工业城市产业转型升级示范区建设若干政策措施，市委市政府出台支持博山区、周村区、高新区高质量发展系列政策，临淄区列入国家独立工矿区新增试点，沂源县列入“十四五”革命老区国家扶持范围。七是民生实事项目建设扎实推进。2021年度10件重大民生实事项目年度计划任务全面完成，在全省率先制定《建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022-2024年）》，全市民生支出占财政支出比重达80.9%，五年年均增幅达6.8%。开展补贴性职业技能培训8.75万人次，发放创业担保贷款12.89亿元，城镇新增就业5.99万人。新改扩建中小学校25所、幼儿园61所，齐盛高中、淄博五中等新改扩建项目竣工投用；全面落实“双减”政策，中小学课后延时服务实现全覆盖。355所中小学体育场地设施面向社会开放，我市运动员在奥运会、全运会上取得优异成绩。启动市疾控中心与医疗机构医防融合试点，建成县域医共体20个、名医基层工作站103处，在公共场所布设自动体外除颤器800台，居民医保门诊待遇稳居全省前列。建成养老机构150余家、长者食堂250余处、婴幼儿托育服务机构184家，老年人等特定人群实现免费乘坐公交车，获批国家居家和社区基本养老服务提升行动项目城市。创建“淄助你”救助品牌，“淄博齐惠保”年度投保人数达158万人。实现省级食品安全市及区县全覆盖。在2021年度全省群众满意度测评中，我市排名大幅提升。国防动员、双拥共建、外事侨务、消防救援、民族宗教、机关事务、档案史志、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、对口支援、扶贫协作、住房公积金等各项事业取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。回望来路，我们披荆斩棘、砥砺前行，进行了许多卓有成效的探索和实践，走出了一条富有淄博特色的转型之路。五年来，我们高擎高质量发展大旗，书写了老工业城市华丽转身的崭新篇章；我们始终坚持民之所望、政之所向，办成了一批群众期盼已久的实事、好事；我们坚守红线、严守底线，疫情防控、风险防范取得重大成果；我们知重负重、实干力行，人心思进、人心思上，为赢得未来注入了强劲力量、增添了厚实底气。这些年，还有很多难忘的淄博声音、淄博故事、淄博瞬间，铸就了新时代的淄博“城市精神”，必将在淄博经济社会发展史上留下浓墨重彩的一章！各位代表，回首五年，我们深切体会到：只有坚持党的全面领导，时刻牢记“国之大者”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，才能战胜一切艰难险阻、推动各项事业行稳致远；只有坚持人民至上、站稳群众立场，时时处处恪守以人民为中心的发展思想，用心用情汇民智、解民忧，才能汇聚起推动转型发展的磅礴力量；只有坚持奋勇争先、高标定位，向新而行、向高而攀，以“事争一流、唯旗是夺”的境界谋划推进工作，才能在高质量发展中赢得主动、抢占先机；只有坚持系统思维、注重精准施策，锻造长板、补齐短板，统筹抓好发展和安全、改革和稳定，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展；只有坚持行远自迩、笃定前行，锚定既定目标持续加力、久久为功，创造性推进工作落地落实，才能把美好蓝图变成现实胜景。各位代表！过去五年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下奋力攻坚、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向市人大代表和市政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警、消防救援人员，向广大企业家和城市发展合伙人，向所有关心支持淄博发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！同时，我们也深刻认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：动能转换任务依然艰巨，高端引领性产业支撑力不足，区县域经济发展不平衡；区域协同创新水平亟待提升，支撑高质量发展的优质平台和产业生态依然缺乏；城市内涵品质挖掘不充分，城市功能完善和精细管理还有不少短板，城市开放度、经济外向度还有待提升；生态环境改善压力仍然较大，疫情防控、安全生产等领域还存在不少风险隐患，民生改善与群众期盼还有差距；部分干部的认知水平、能力素质、工作作风还不适应新时代新要求，勇于担当精神和创造性抓落实仍有欠缺，等等。对于这些问题，我们将采取更加扎实有效措施，下大气力予以解决。 二、今后五年工作的总体思路和目标任务未来五年，是淄博转型跨越的决战期。我们要立足淄博所处的历史方位，牢记肩负的历史使命，按照市第十三次党代会确定的思路目标和工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，创造性贯彻落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，聚焦建设“九个现代化新淄博”，深化产业赋能、科教创新赋能、金融赋能、文化赋能、生态赋能、改革开放赋能、城市平台赋能、民生赋能、治理赋能，加速转型跨越，矢志走在前列，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。产业体系更加协同完善，新型工业化强市基础更加厚实。主要经济指标增幅位居全省前列，GDP年均增长7%左右，总量突破7000亿元。高水平建设国家创新型城市，在重点产业领域突破一批关键核心技术，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到60%以上。聚力打造先进制造业强市，传统产业数字化转型实现新突破，“四强”产业增加值占规上工业增加值比重达到60%以上，力争“四新”经济增加值占GDP比重年均提高2个百分点以上，规模以上工业总产值突破1万亿元大关，数字农业走在全国前列，现代服务业占服务业比重达到55%以上，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，打造新旧动能转换标杆城市、新经济策源地和发展活跃区。区域发展优势更加彰显，城市品质能级实现更大跨越。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，高效链接省会城市群经济圈和胶东经济圈，在“一群两心三圈”区域发展布局中的地位更加凸显，成为黄河下游链接长三角和京津冀的重要节点城市。“张周一体、拥河发展”布局基本成型，山青水润、城园相融的全域公园城市脉络初现，“见山望水”的城乡风貌延展重构，城市功能、品质、形象持续优化，“五好城市”、青年发展友好型城市建设取得更大突破。改革开放更加系统高效，核心竞争优势愈发明显。重点领域和关键环节改革纵深推进，一大批切口小、见效快的改革红利加快释放，制约高质量发展的体制机制障碍有效破除，打造一批在全国有影响力的改革试点。积极融入国内国际双循环，城市开放度、经济外向度显著提升，在新发展格局中的支点作用更加彰显。营商环境法治化国际化便利化水平大幅提升，数字政府、数字城市、数字社会建设取得重要突破，“共治”“法治”“善治”“智治”格局基本形成，市场活力充分迸发释放。生态环境更加优美宜居，绿色低碳成为城市新底色。“减碳降碳十大行动”取得重要阶段性成果，绿色低碳发展格局初步形成，单位GDP能耗和二氧化碳排放量下降完成省定目标，力争非化石能源占一次能源消费比重达到15％以上。主要污染物排放总量持续减少，力争空气质量优良率提高5个百分点以上，达到全省中等水平；国省控河流断面优良水体比例达到70%以上，主要河流全面消除Ⅴ类水体，水环境质量继续走在全省前列；土壤环境质量保持总体稳定，工业危险废物利用处置率达到100%，生态环境质量实现更大改善。城市文化底蕴更加深厚，文化传承创新实现重大突破。齐文化传承创新示范区加快建成，齐文化影响力、辐射力明显提升，红色文化、工业文化、陶琉文化、聊斋文化、鲁商文化品牌效应显著增强，创建国家历史文化名城和中华优秀传统文化“双创”标杆城市。社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化供给更加优质均衡，文化软实力成为引领转型跨越的持久动力，积极争创全国文明典范城市。人民生活更加殷实富足，全域共同富裕先行城市基本建成。实施建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的制度体系更加完善。实现更充分更高质量就业，收入分配结构更加合理，城乡居民收入倍差进一步缩小。乡村振兴实现更大突破，城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平明显提升，城乡一体的社会保障和公共服务体系更加健全，增加中小学优质学位5.9万个以上，医疗床位、养老床位分别达到4万张、3.5万张以上，创建国家食品安全示范城市。各位代表，未来五年的淄博，将是一个经济高质量发展、城市高能级跃迁、生态高水平改善、民生高品质保障、治理高效能提升，在区域发展布局中占据重要地位的美丽宜居城市。实现这些美好愿景，我们要细化目标、创新举措，一年接着一年干，一件事接着一件事办，与时俱进、久久为功，扎扎实实推进各项目标任务落地落实。 三、2022年经济社会发展目标任务和重点工作做好今年政府工作，必须坚持“稳字当头、稳中求进”，统筹疫情防控和经济社会发展，聚力实施产业、开放、城市、生态、文化、民生“六大品质提升工程”，全力巩固提升稳中向好、进中提质发展态势，奋力推动经济社会发展走在全省前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全市经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增速不低于全省平均水平，外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成省下达的节能减排约束性指标。在实际工作中，要在确保完成各项目标的基础上，自我加压、争先进位，力争各项指标完成得更好一些。主要抓好九个方面的工作： 一、着力扩大需求稳定增长狠抓项目投资。深入落实省扩需求“十大行动”，全面启动综合立体交通网、现代水网、新型基础设施网等“七网”建设，策划实施一批既能扩大短期需求，又能增强长期动能的重大项目，着力抓好张博市域铁路改造、城市大外环等重大项目建设，积极推进滨淄临高铁、淄博机场等重大项目前期工作，持续增强需求拉动力。全力抓好总投资5500亿元的460个市重大项目，确保完成年度投资1150亿元以上。积极承接产业梯次转移，加强与世界500强、中国500强和行业领军企业战略合作，瞄准产业链关键环节，加快引进一批高端优质项目。挖掘消费潜力。深入开展规上服务业高质量发展攻坚行动，办好消费促进月、“齐游淄博”文化旅游年系列活动，落实新能源汽车、家电更新等消费升级政策。加快传统商圈经营模式创新，改造提升新世界商业街等特色街区。积极培育新零售、首店经济等消费新业态，推动“老字号”创新发展，打造陶琉、美食、农产品等一批特色网红商品。加快布局一批商品集散中心、综合物流园区和公共配送中心，推进山东高速鲁中产融物流园、淄博内陆港保税冷链基地等31个项目建设，争创国家物流枢纽承载城市。支持企业利用新一代信息技术催生新服务，大力发展工业设计、会展经济、信息咨询等生产性服务业，争创省级现代服务业和先进制造业融合发展试点市。强化金融支撑。围绕重点产业链和产业园区，精准实施“一业一策”定制化服务，拓展完善绿色金融、供应链金融信贷体系，推动人才贷、科技贷、信易贷、春风齐鑫贷等金融产品增量扩面，加大对制造业、乡村振兴、民营和创新型小微企业的支持力度，力争人民币贷款余额达到4700亿元以上。深化与三大证券交易所对接合作，新增上市公司5家以上，10家左右企业报辅导或申报IPO，推动多层次资本市场“淄博板块”扩容。健全科创发展导向的产业基金体系，打造以财金集团为主体的基金投资运作平台，以科创基金港、基金小镇为载体的基金集聚平台，力争基金规模达到1700亿元。 二、着力实现新旧动能转换五年突破大力推进工业数字化改造。扎实开展传统产业“五个优化”攻坚行动，抓好数字化“千项技改、千企转型”工程，推动“技改专项贷”提质扩面，完成市级重点技改项目500个以上，规上工业企业技术改造覆盖面达到80%。开展数字经济核心产业倍增行动，推动人工智能、云计算、物联网等数字产业集群发展，大力培育平台经济、创意经济等新业态新模式，加快产业算力中心建设，数字经济核心产业增加值增长25%以上。依托海尔卡奥斯等头部企业，发挥淄博市工业互联网创新应用推广中心平台作用，培育典型应用场景30个以上，促进数字技术与实体经济深度融合。做大新经济新业态。实施新经济培育“沃土”行动，举办2022氢能产业发展创新峰会，年内形成600辆无人驾驶、200辆氢燃料电池汽车应用场景，推动自动驾驶应用示范项目列入省重大科技创新示范工程，打造氢能和燃料电池、新能源汽车、自动驾驶等产业新地标。用好省支持淄博生态环保产业集群建设机遇，加快布局光伏、储能、动力电池等新能源、新环保产业，推动重点经济园区创建绿色低碳循环产业示范园区，培育绿色工厂20家以上。做强优势产业链群。深入实施“四强”产业攀登计划，严格落实“链长制”，“一链一策”培育壮大19条重点产业链，支持链主企业牵头建立产业链合作机制，持续推动补链延链强链，力争“四强”产业增加值占比超过50%。做优做强国家级、省级重点产业集群，优化产业发展生态，年内打造形成2千亿级产业集群1个、千亿级产业集群2个、500亿级产业集群4个以上。实施骨干企业跨越发展行动，支持企业在优势领域“精耕细作”、争创品牌，力争年内营业收入过百亿元企业达到17家。开展建筑业高质量发展三年行动，大力发展建筑业总部经济，积极引进建筑行业头部企业，支持骨干企业开拓外埠市场，打响“建筑之乡”品牌。深度融入区域发展战略。实施黄河三角洲药谷、氟硅新材料基地、黄河三角洲云计算数据中心等重大产业项目，打造沿黄新动能增长极。扎实推进“济淄六个同城化”，推动科创大走廊示范区规划建设，支持周村区建设省会经济圈绿色一体化发展示范区，布局建设国家级无机非金属材料孵化器和新材料特色产业园。以“五个协同发展”链接胶东经济圈，小清河年内具备通航条件，进一步畅通淄博“出海口”。支持省级经济开发区建设国际合作园区，规划建设淄博经济开发区国际合作产业园、周村中日产业园。 三、着力优化创新创业生态体系夯实企业创新主体地位。实施科技企业梯次培育工程，打通与多层次资本市场对接通道，年内科技型中小企业、高新技术企业分别达到1700家、1200家。实施企业创新平台“扩量提质”工程，推动企业原始创新、集成创新、跨界创新，打造富有竞争力的科技型企业群体。支持企业坚定不移走创新驱动、内涵发展道路，年内培育国家及省级“专精特新”企业30家以上，单项冠军企业达到76家。打造优质创新平台。推进淄博绿色化工与功能材料山东省实验室、淄博产业技术研究院等高能级研发平台建设，新增省级以上创新平台15家以上。聚焦“四强”产业和氢能、人工智能等关键领域，聚力实施一批关键核心技术科研攻关，实施“氢进万家”等省级以上科技示范工程，加速产业链与创新链良性互动。加快淄博科学城、高新区“双创”公园城建设，支持桓台县争创国家创新型县，推动淄川国家农业科技园区建设。创新“政府引导+中介市场化”科技成果转化模式，推动更多科技创新成果在淄博转化应用，优化知识产权创造、运用、保护全链条服务，争创国家知识产权强国建设试点示范城市。聚力引育创新人才。深化与山东理工大学、山东农业工程学院、齐鲁医药学院等驻淄高校融合发展，加快齐创大厦建设，推进山东科技大学淄博产业技术学院、青岛科技大学淄博教科产融合基地、山东工艺美院淄博校区建设。依托省会经济圈科技创新联盟，链接集聚更多高校院所和创新团队，完善“揭榜挂帅、全球引才”、产业顾问团等机制，新增省级及以上高层次行业领军人才60人以上。优化人才引进和评价机制，打造“人才金政37条”升级版，筹建人才公寓1万套，新引进大学生4万人以上，在提前完成“三年十万大学生集聚计划”基础上，实施新一轮“硕博人才储备计划”“产业领军人才引领计划”和“五年二十万大学生来淄创新创业计划”。深化职称、技能等级评定改革，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。 四、着力完善优化城市功能形象加强城市基础设施建设。高标准完成国土空间总体规划及专项规划编制，全面启动淄博国际会展中心建设，推动淄博新区统筹融合发展和张周一体化。开工建设高青至商河高速公路，加快临淄至临沂、济南至潍坊高速公路建设，建成沾化至临淄、济南至高青高速。城市快速路网一期工程基本建成投用，启动北京路、上海路快速化改造工程，实施广州路、华光路等26条城市道路新改扩建和品质提升工程。加快推进经十路东延等国省干线公路项目，建成启用淄博火车站南站房，抓好鲁维青铁国际物流港等7个场站园区建设，提升鲁中综合交通枢纽地位。稳妥推进城市有机更新。实施市植物园改造、柳泉湿地公园等281个重点项目，完成孝妇河文化休闲生态观光带一期工程并启动二期工程，建设孝妇河奥林匹克公园和东部山地运动公园，建设提升100处以上街头游园、口袋公园、郊野公园，新改建城市绿道100公里以上。全面推进火车站北广场片区改造提升等城市更新重大项目，实施23个棚户区改造和4万户老旧小区住房改造。启动城市雨污合流管网“清零”行动，实施11个排水防涝工程，布局建设汽车充电桩3500个，对100万户居民天然气设施进行改造更新。持续提升城市管理水平。高标准建设新型智慧城市，完善智慧交通、智慧社区功能，实现重点乡镇、工业园区5G网络全覆盖，构建覆盖全域的“城市数字大脑”，探索形成一批算法治理、规则治理应用场景。持续深化城乡环境大整治精细管理大提升行动，健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，张店区、经开区全面实现生活垃圾分类处置。实现老旧小区简易物业管理全覆盖，持续提升规范化星级物业服务水平。 五、着力推进乡村全面振兴抓好数字农业农村重点项目建设。加快中国农业科学院数字农业农村研究院落地，加力推进凯盛浩丰智慧农业、新希望六和智慧养殖等重点项目，建设50个智慧村居，打造具有引领性、示范性的数字产业应用场景。推动数字赋能农业产业全链条，培育高青黑牛、沂源苹果、博山猕猴桃等6条数字化农业产业链，大力发展数字农业总部经济，支持龙头企业走标准化、规模化、品牌化发展道路，构筑淄博数字农业新优势。提升农业高质量发展水平。落实最严格的耕地保护制度和粮食安全主体责任，规划建设高标准农田17万亩，开展重要农产品种源“卡脖子”技术攻关，提升农业综合机械化率，确保全年粮食播种面积稳定在320万亩以上，其中大豆、玉米带状复合种植面积5万亩，粮食总产量保持稳定。培育壮大粮食、蔬菜、畜牧、林果、农文旅5个特色产业集群，创建示范性农业产业化联合体10个以上，打造沿黄乡村振兴特色板块。开展电子商务进农村行动，加快农产品仓储保鲜冷链设施建设，培育发展农村电商、直播带货等新业态，建设规范化村级寄递物流综合服务站500个以上。夯实乡村改革发展基础。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，开展全域美丽乡村创建，打造一批乡村振兴精品片区，全面完成美丽宜居乡村建设任务，新建“四好农村路”260公里。深化农村集体产权制度、农村承包土地和宅基地“三权分置”改革，加快建立农村产权交易体系，有效激活农村生产要素。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，确保不出现规模性返贫和新致贫。 六、着力推进生态文明建设扎实推动减碳降碳。深入实施“减碳降碳十大行动”和新一轮“四减四增”行动，严格执行“五个减量替代”，精准管控“两高”行业，推进煤电机组优化整合和节能改造，全年压减煤炭消费总量50万吨，单位GDP能耗下降3.8%。加快绿色制造体系建设，新建改造10座综合能源港，推进博山、临淄、桓台整县分布式光伏开发国家级试点，新增光伏装机规模120万千瓦以上，支持分布式制氢发电设备推广应用，构建立体化、多层次能源保障体系。精准推进治污减排。持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，组织开展工业企业脱硫脱硝、废气旁路排查等五大专项行动，实施挥发性有机物、氮氧化物深度治理，对水泥熟料企业开展超低排放改造。年内再实施200个行政村生活污水治理，完成6条农村黑臭水体治理。积极创建“无废城市”，深入推进一般工业固体废物和危险废物整治五年行动，强化农业面源污染防治，提高环境风险防范能力。持续强化生态保护与修复。严格落实“四水四定”要求，实施黄河流域节水高效综合利用示范区、引黄供水高效利用等项目，加快建设黄河百里绿色长廊，筑牢黄河生态屏障。推进“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，实施沂河、乌河、淄河博山段河道治理，深化美丽幸福河湖建设，打造“四河两湖”生态水系。完成19座废弃露天矿山生态修复和5000亩山体绿化。 七、着力推进文化繁荣深度挖掘城市文化价值。实施齐文化传承创新突破行动，加快齐国故城考古遗址公园、齐长城文化公园、“齐风胜境”文旅综合体等项目建设，推动齐国故城遗址、蹴鞠等申报世界文化遗产。加强齐文化研究阐释、遗产保护与开发，编辑出版《齐国通史》等齐文化研究系列丛书，创作一批齐文化影视、戏剧、动漫作品，高端策划齐文化节等系列活动。深度挖掘红色文化资源，办好红色淄博馆藏革命文化展，改造中共淄博市委旧址。讲好淄博工业故事，做好工业遗址、商业遗存、村落遗址等保护性开发和文化传承，建成新华1948文创园等工业遗址保护利用项目，做强地域文化名人品牌。实施文艺作品质量提升工程，策划创作35部讴歌新时代的文艺精品，传承弘扬开放包容的城市文化。加速文旅深度融合发展。优化“一核两翼三带六组团”全域布局，抓好天鹅湖罗曼园、牛郎织女景区等30个文旅重点项目建设，深化5家国家４A级景区体制机制改革。推进百里黄河风情带建设，高端策划黄河文化传承保护系列项目，打造“黄河＋湿地＋温泉＋慢城”黄河文旅品牌。加快智慧文旅体系建设，规划公共区域双语标识，提升淄博文旅云“一站式”服务，增加“一元公交游”旅游专线，引进发展星级标准酒店和地域文化主题酒店，让“快旅慢游”成为新常态。深入开展文化和旅游惠民消费季活动，培育5处夜间文旅消费集聚区，办好陶博会、啤酒节、五音戏艺术节、淄博马拉松等节庆赛事活动，争创国家文化和旅游消费示范城市。丰富优质公共文体供给。健全城乡公共文化服务体系，提升“5＋N”综合性文化服务中心示范点效能，新增90处新型公共阅读空间。规划建设50处多功能运动场地、20处青年时尚运动场地，打造体育生活新场景。加快齐盛湖公园海岱楼“钟书阁”、颜神古镇等项目建设，打造公园城市“网红场景”。实施市博物馆数字化保护项目，年内建成博物馆５家。开展剧院影城免费开放日活动，举办“齐舞悦动”等文化展演活动50场以上，公益性文艺演出75场以上。实施新时代公民道德建设行动，深化拓展新时代文明实践中心建设，创新推进全域美学教育，完善文明城市创建长效机制。 八、着力提升城市核心竞争力持续优化营商环境。启动“无证明城市”省级标准化试点，推行“齐好办”项目管家全链条服务，打造优化营商环境“一号改革工程”升级版。深入推进数字政府“一网统管、一网通办”，建成100项智慧城市应用场景，提升公共服务、社会治理数字化智能化水平。严格落实中央和省“六稳”“六保”政策，延续执行支持中小微企业和个体工商户普惠性纾困政策，出台一批助推市场主体稳健发展的政策包。完善领导干部挂包重点项目、“首席服务官”等制度安排，各级领导干部到一线助企解困、帮扶发展。落实关心关爱企业家“十条措施”，精准培训企业家4000人次以上，增强广大企业求新求变、做优做强的内生动力。深入推进重点领域改革。加强财政资源统筹，保证财政支出强度，推进资本型财政建设，提升财政经济综合效能。深入推进国企改革三年行动，加快企业战略性重组，组建产业发展集团，推动市属国有资本向“四强”产业、新经济、基础建设、公共服务领域集聚。深化开发区体制机制改革，完善“亩产效益”“能耗效益”评价机制，对闲置低效存量建设用地进行再开发、再利用，落实新型产业用地政策。搭建公共资源交易全周期生态体系，建设要素市场化交易平台，探索用能权、排污权等市场化交易。全力扩大对外开放。发挥淄博综合保税区双循环枢纽作用，扎实推进保税物流中心（B型）申建。高端规划建设鲁中国际陆港，常态化运营“淄博—黄岛”五定班列，打造“公铁河海空”多式联运物流枢纽。持续加大“一带一路”和区域全面经济伙伴关系协定成员国市场开拓力度，新增有进出口业绩企业500家，支持淄川经济开发区创建国家级开发区。积极推动国家跨境电商综合试验区建设，打造跨境电商综合服务平台和展示交易中心，力争跨境电商进出口突破50亿元，年度省外到位资金突破600亿元，实际使用外资8.5亿美元。 九、着力建设全域共同富裕先行城市推进教育优质均衡发展。加快国家学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展区县创建工作，新改扩建中小学校9所、幼儿园42所。推进教育大数据中心建设，全面建成“交互式”在线教学系统，60%中小学校建成智慧校园。推行集团化办学模式，实施中小学校长职级制改革，完善中小学教师职称分级竞聘机制。打造“低负高效”课堂，减轻学生校外培训负担。完善“普职融通”办学机制，畅通职业教育贯通培养链条。实施驻淄高校品牌专业建设工程，支持淄博职业学院举办职业教育本科、淄博师范高等专科学校升格普通本科高校。提升健康淄博建设水平。建成市中心医院感染楼等重点公共卫生项目，全面提升传染病流调、检测、救治能力。实施区域医疗高地攻坚行动，建成知名专家团队工作室80家、临床重点专科50个，提升急危重症救治能力。推进紧密型县域医共体建设，新增中心村卫生室50处，开展门诊慢性病用药和报销服务向乡村延伸试点，打造农村“15分钟健康服务圈”。开展“千名中医进基层”和“中医药适宜技术进万家”活动，建成示范性托育机构20处，对100名适应症脑瘫儿童实施康复手术救助。提高养老服务供给质量。健全养老服务设施网络，每个区县建成1处县级特困人员集中供养机构，镇、街道综合养老机构覆盖率分别达到60%、100%。推进乡镇卫生院与敬老院融合发展，开放护理型养老床位2000张以上。建成覆盖全市的智慧养老综合管理服务平台，新增长者食堂300处、家庭养老床位3000张。做好稳就业保增收工作。落实中等收入群体倍增计划，完善知识、技术等创新要素参与分配机制，多渠道增加城乡居民收入。实施“创业齐都·乐业淄博”计划，政策性扶持创业1.5万人，年内新增城镇就业5.5万人、城乡公益性岗位1.63万个。完善就业援助制度，加快发展长租房市场，依法保障进城务工人员合法权益。完善社会保障服务体系。健全“1+N”社会救助机制，出台突发急难群众救助政策，修订完善低保、特困管理办法，将困难群众救助保障标准再提高10%，为1.5万名特殊困难家庭失能人员提供护理补贴。做好企业职工养老保险全国统筹衔接。以灵活就业人员、新就业形态劳动者为重点，持续扩大社保、住房公积金覆盖面。深化医保支付方式改革，推进“国家集采药品进药店”活动，优化“淄博齐惠保”产品设计，完善职工基本医保门诊共济保障机制。各位代表，今年是建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动起步之年，我们将细化具化年度目标任务，倾情抓好重大民生实事项目，切实解决群众“急难愁盼”问题，持续提升群众满意度、获得感。同时，着力守好守牢“一排底线”，营造安定祥和的发展环境。坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，保持临战状态，因时因势、精准完善疫情防控措施，进一步筑牢免疫安全屏障，持续巩固疫情防控成果。深化危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域安全生产专项整治，加快推进企业智慧化、自动化技术改造，强化灾害预测预警信息联动，完善网格化群测群防体系，加快应急广播体系建设，扎实做好防汛、极端天气应对工作，持续提升本质安全水平。探索建立风险企业预警制度，严控新增不良贷款，加快推动重点机构、重点企业风险出清，切实守牢金融风险底线。加快推进市域社会治理现代化，深化矛盾纠纷排查整治，开展信访积案和突出问题化解攻坚，强化对重点领域涉稳风险的分级管控，全力维护社会大局和谐稳定。 四、全面提升政府治理能力和水平建设新时代社会主义现代化强市，对政府工作提出了新的更高要求，必须坚定不移加强政府自身建设，履职尽责、担当作为，努力建设人民满意的服务型政府。以对党忠诚浇筑为政之魂。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。巩固深化党史学习教育成果，持续提升政府系统党员干部政治能力和理论素养，以思想淬炼坚定政治自觉、永葆政治忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以人民至上厚植执政根基。践行全心全意为人民服务根本宗旨，常态化开展“我为群众办实事”活动，实施一批“小切口、微幸福”民生工程，用心用情解决好群众身边的小事、难事、愁事。进一步完善群众反映问题办理机制，擦亮“接诉即办、一抓到底”政务服务热线品牌，秉承“舆情就是民情、呼声就是哨声”，及时回应群众关切，主动解决群众诉求。以践行法治促进公平正义。严格按照法定权限行使权力、履行职责，持续强化行政指导服务，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，争创全国法治政府建设示范市。加快推进数字政府建设，完善政府系统信用评价机制，营造精简高效诚信政务生态。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。以实干笃行凝聚奋进力量。大力倡导“严真细实快”工作作风，保持只争朝夕、砥砺奋进的斗争姿态，锤炼“拿事当事、用心干事”的工作品格。推动政府系统能力建设，党员干部要自觉学习、坚持学习，以认知迭代促进思想升维，增强系统谋划和统筹协调能力，持续提升科学履职水平。坚持实事求是、不务虚功，建立重大任务事项写实性评价机制，引导党员干部创造性推进工作落地落实。以廉洁从政永葆风清气正。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化重点领域、关键环节廉政风险防控，扎实推进审计监督全覆盖，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。各位代表！站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们有幸见证历史，更有责任创造历史。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共淄博市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面而不懈奋斗！

  2025-07-02

• 淄博强化服务保障 推动五百个市级重大项目落地见效

  2024年，淄博市深入贯彻“企业家流汗出力，党委、政府必须给力”要求，落实关心关爱企业家十条措施，以招商引资和项目建设为重要抓手，全年帮助企业策划实施市级重大项目五百个，通过对标先进、改革突破，持续优化营商环境，为企业发展厚植创业创造创新沃土。 一、聚焦项目建设，强化全周期服务保障。淄博市发展改革委将服务项目建设作为重点工作，建立健全项目策划、储备、推进全流程工作机制。通过深入企业调研，结合产业发展规划，协助企业精准策划实施市级重大项目，涵盖高端制造、新材料、新能源等多个领域。同时，积极对接省级政策资源，推动一百五十二个项目入选省重点项目，入选数量居全省首位，为项目落地提供了有力政策支撑。在项目推进过程中，实行“一项目一专班”服务模式，协调解决土地、资金、能耗等要素保障问题，确保项目顺利实施。 二、推动产业升级，激发企业创新发展动能。淄博市工业和信息化局围绕传统产业“五个优化”升级目标，组织规上工业企业制定个性化优化提升方案，引导企业从技术、工艺、产品、管理、营销等方面实现突破。为破解企业技改资金难题，联合市财政局创新推出“技改专项贷”扶持政策，成为全国地市级首创举措。该政策通过财政贴息、风险补偿等方式，降低企业融资成本，鼓励企业加大技术改造投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，为市级重大项目建设注入了产业升级动力。 三、优化营商环境，构建亲清政商关系。淄博市各部门单位持续深化“放管服”改革，对标先进地区经验，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“并联审批”等服务模式，为企业项目落地提供高效政务服务。落实关心关爱企业家十条措施，建立企业家参与涉企政策制定机制，定期召开企业家座谈会，倾听企业诉求，解决实际困难。同时，加强知识产权保护，完善人才引育留用政策，营造尊重企业家、激励创新的社会氛围，让企业在淄博投资放心、发展安心，为市级重大项目建设提供了良好环境保障。

  2025-07-02

• 淄博擘画现代物流全产业链新图景

  淄博市围绕《淄博市“十四五”现代物流业发展规划》，以打造区域性国际物流枢纽为核心目标，积极融入国家物流战略布局。淄博市聚焦构建“枢纽＋通道＋网络”的现代物流运行体系与全产业链融合发展的产业生态，旨在通过发挥现代物流的支撑引领作用，推动产业转型升级，并特别强化招商引资工作，吸引高端要素集聚，致力于打造具有全国影响力的工业物流供应链创新标杆城市、连接京津冀与长三角的绿色智慧冷链物流基地以及智慧物流新场景应用高地。 一、筑牢枢纽核心地位 淄博市正依托其独特的区位交通和产业基础优势，着力强化其在区域物流网络中的枢纽节点功能。通过完善以铁路、公路为主体的综合交通运输网络，拓展国际国内物流通道，淄博市加速构建覆盖广泛、运转高效的物流基础设施体系。同时，淄博市积极推动物流枢纽节点优化布局，强化多式联运能力，提升集疏运效率，为打造立足山东半岛、辐射全国乃至“一带一路”的区域性国际物流枢纽奠定了坚实的硬件基础。 二、深化产业链深度融合 《规划》着重强调现代物流业与淄博市深厚制造业基础的深度融合。淄博市正大力推动物流服务嵌入工业企业采购、生产、销售、回收等全链条，发展精细化、定制化的供应链管理服务，切实支撑传统产业的降本增效与转型升级。同时，淄博市将现代物流作为驱动高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业发展的重要引擎，通过优化物流方案、提升供应链韧性，赋能新质生产力培育壮大，形成产业与物流协同发展的良性循环。 三、打造工业物流创新标杆 针对其工业强市的特点，淄博市明确将建设“工业物流供应链创新标杆城市”作为核心目标之一。淄博市致力于在化工、建材、医药、装备制造等优势领域，推动供应链流程再造与模式创新，支持建设服务于重点产业集群的智慧化、专业化供应链协同平台。通过应用新技术、探索新服务、形成新标准，树立国内工业领域智慧供应链管理实践典范，显著提升淄博工业整体的市场响应速度和核心竞争力。 四、塑造绿色智慧冷链枢纽 淄博市充分发挥地处京津冀和长三角两大核心经济圈之间的区位节点优势，聚力建设具有重要区域辐射功能的绿色智慧冷链物流基地。淄博市加速冷链物流基础设施升级，推广应用绿色节能的冷链技术装备，并深度融入物联网、大数据、人工智能等先进技术，构建覆盖生产、加工、仓储、运输、分销全过程的温控供应链体系，保障食品安全与品质，满足区域市场日益增长的高品质生鲜食品和医药产品流通需求。 五、引领智慧与绿色新发展 智慧化与绿色化是贯穿淄博市现代物流体系建设的根本主线。淄博市致力于打造“智慧物流新场景培育地”和“绿色智慧物流标杆城市”，大力推广自动化装备应用，建设智能仓储和智能分拣中心，推动车货匹配、运输监控、仓储管理等物流场景的数字化智能化升级。同时，淄博市全方位倡导绿色物流理念，推广新能源物流车辆、绿色包装材料应用，优化运输组织模式以降低能耗排放，构建高效、低碳、可持续的现代物流发展新模式。

  2025-07-02

• 淄博双千工程引领产业品质"九大提升"新阶段

  淄博市启动"千项技改、千企转型"工程三年行动计划，旨在推动产业转型升级和结构优化。该工程聚焦"一企一策"、千项技改等九大方面，强化招商引资，吸引外部投资支持技术革新与智能制造，打造更具竞争力的产业生态。通过定制化方案和数字化转型，淄博市将助力企业提升创新能力和产品品质，促进区域经济高质量发展。 一、在2023年，淄博市工业和技术领域迎来重大变革机遇。面对全球产业链重塑和技术升级趋势，淄博市工信局推出了"双千"工程，作为提升产业基础、增强核心竞争力的核心举措。工程基于国家新型工业化战略指导，强调聚焦产业品质提升，目标是通过三年时间帮助企业适应数字经济和智能化转型需求，解决中小企业发展瓶颈。淄博市在推进此项工作中，重点整合资源，构建从设计到市场的全链条优化路径，确保政策落地转化为实际经济增长点。 二、工程以"一企一策"方案为核心抓手，针对不同规模企业量身定制发展路线。对于规模以上企业，淄博市强调在现有"五个优化"框架下，推深做实定制方案，包括设备更新、技术创新、项目谋划、产品研发等内容。以推动方案落实到具体项目为目标，企业需通过流程再造和技术改造，提升效率与创新能力。同时，规模以下重点中小企业也纳入体系，制定优化提升重点、发展目标及支撑项目，为企业明确"路线图"和"施工图"。这种分层次、差异化的策略避免了"一刀切"，精准匹配企业发展阶段，助力产业链整体跃升。 三、"九大提升"涵盖了全方位的品质驱动。首要是"千项技改"，旨在通过技术改造项目，提升制造设备和技术水平；"设计创新"则鼓励企业采用先进设计理念，优化产品功能和外观；"产业大脑"利用大数据构建智能决策平台，优化资源配置；"上云用数"推动企业应用云计算实现数据管理，降本增效；"智库平台"整合专家资源，提供咨询支持；"输出方案"帮助经验成熟的企业输出优化路径；"精品对标"以国际标准为基准，提升产品质量；"惠企助企"则通过政策扶持缓解经营负担。这些方面协同推进，从技术创新到服务供给，全方位赋能产业升级。 四、在实施过程中，工程注重可操作性，弱化了硬性数据要求。针对千项技改等环节，淄博市设立灵活推进机制，避免设定过度量化目标，转而聚焦过程改进。企业根据方案自主申报技术升级项目，政府提供指导而非强制指标。同时，中小企业"路线图"制定基于实际需求评估，不强求统一进度。这种去数据化表达方式，确保了政策适应性与包容性，避免企业承担额外压力。工程还与区域招商引资政策协同，吸引外部资本支持，如引入数字化设备和研发资源，促进投资与本地技术融合。 五、工程强化产融结合与生态协同。"产业大脑"建设融合了智能平台，优化供应链管理；"上云用数"则与企业上云行动衔接，推动数字工具普及。智库平台整合多方资源，通过合作机制解决共性技术难题，无需新增实体机构。输出方案注重实效，如成熟经验推广至相关产业。精品对标强调国际标准应用，提升品牌全球竞争力。这些协同举措构建了闭环服务体系，为企业提供端到端支持。招商引资方面，淄博市以此为契机推介投资机会，引导资本注入产业链弱项，加速技术转化。 六、影响深远，"双千"工程将驱动淄博市迈向高质量发展。短期内，方案落实已带动企业信心回升，优化了营商环境；中期目标包括形成数字产业链集群，提升区域产业能级；长远看，这有助于淄博市成为鲁中经济带重要引擎。工程避免设定具体里程碑，而是强化过程监管，确保行动与市场趋势匹配。通过九大提升，淄博市将产业品质作为核心竞争力，为可持续增长奠定基石。

  2025-07-02

• 高青扛鼎黄河战略主力领航腹地新城建设

  在山东省淄博市高青县，作为淄博市唯一沿黄河的区县，正以主力担当、打头阵姿态，紧密围绕黄河生态保护和高质量发展战略核心任务，主动肩负建设黄河腹地新城的重任。通过深化招商引资、优化产业结构和强化基础设施，高青正加速推进新城建设，提升整体承载力，为区域可持续发展注入强劲动能。 一、战略定位与发展机遇。山东省淄博市高青县地处黄河下游，是淄博市唯一直接毗邻黄河的区域，独特的地理位置赋予其在黄河国家战略中的重要使命。近年来，在上级政策引导下，高青充分发挥沿黄优势，将国土空间规划编制作为关键抓手，科学布局产业和生态空间，有效应对挑战，提升区域竞争力。高青聚焦平台化、集群化发展理念，优先优化园区功能分区，以政策驱动产业升级，吸引外部资源集聚。 二、产业优化与承载力提升。在国土空间规划框架下，高青着力调整园区布局，显著扩大化工产业园规模，并配套建设基础设施，如能源中心和公共综合管廊系统，全面提升园区综合服务功能。通过标准化厂房二期项目推进，建设医药检测平台和创新孵化中心，高青推动医药产业向高附加值转型。招商引资成为重要引擎，高青用好技术改造专项贷，实施全面优化工业企业行动，覆盖所有规模工业主体，确保技术革新和产业升级精准落地。 三、项目落地与要素保障。高青构建了高效的要素支撑体系，针对土地资源、资金流动和审批流程实行点对点协调服务，加速投资项目实施。通过持续招商引资，引进一批重点项目，推动生态导向型产业快速发展，为黄河腹地新城奠定坚实基础。同时，高青注重公共服务配套，扩展人才公寓布局，优化区域就业链条，增强新城宜居宜业属性。 四、生态保护与绿色转型。沿黄生态屏障建设是高青的核心任务之一，在战略实施期，高青系统推进流域水质治理和植被修复工程，坚决守住生态底线。结合高质量发展要求，高青强化污染源管控，推动能源结构调整，促进低排放技术应用，实现生产生活减污协同增效。生态修复与经济建设并举，确保黄河水资源高效利用，守护区域生态安全。 五、民生改善与共享发展。高青坚持以人为本，在建设黄河腹地新城过程中，优先保障民生需求，完善公共服务设施，提升居民生活品质。交通网络优化和水系综合治理同步推进，增强新城连通性与韧性。通过招商引资引才，创造就业岗位，带动当地群众融入发展，共享黄河战略红利，筑牢社会和谐根基。 六、未来愿景与区域协同。面向黄河腹地新城的蓝图，高青深化区域协作机制，与淄博市区及周边县区联动发展，共建共享基础设施和产业资源。在战略框架下，高青将持续强化科技创新与开放合作，打造智慧生态新城标杆。通过系统性推进，高青将为黄河流域生态保护和高质量发展贡献标杆案例。

  2025-07-02

• 淄博235个重大项目集中开工总投资1035亿元

  2021年四季度，淄博市举行重大项目集中开工活动暨全市招商引资项目现场会。此次集中开工的市、区重大项目共235个，总投资1035亿元，其中市重大项目77个。这批项目聚焦产业转型升级、城市品质活力提升，大项目、好项目、高引领性项目占比显著提高，各类优质发展要素加速向淄博聚集，为当地经济社会高质量发展注入强劲动力。 （一）项目结构持续优化，发展质效稳步提升。此次集中开工的235个项目中，产业项目168个，总投资715亿元，占项目总数和总投资的比重均超过七成，凸显出淄博以实体经济为根基、推动产业高质量发展的鲜明导向。这些产业项目涵盖高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等多个领域，通过技术创新和产业链延伸，助力传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”。能源及基础设施项目36个，总投资186亿元，涉及交通路网、生态环保、新型基础设施等方面，将进一步完善淄博城市功能布局，提升综合承载能力。社会民生项目22个，总投资102亿元，聚焦教育、医疗、养老、安居等群众急难愁盼问题，着力补齐公共服务短板。现代农业项目9个，总投资32亿元，围绕特色农业、农产品深加工等方向，推动一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。 （二）大项目引领作用凸显，要素集聚效应增强。235个项目中，过20亿元项目11个，过10亿元项目29个，一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的龙头项目落地，成为淄博产业升级和城市发展的“强引擎”。这些大项目不仅自身具备较强的市场竞争力，还能吸引上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群发展效应。同时，随着优质项目的集中落地，资金、技术、人才等发展要素加速向淄博流动，为当地构建现代化产业体系、培育新的经济增长点提供了坚实保障。无论是先进制造业项目的技术攻关，还是基础设施项目的互联互通，都将进一步优化淄博的发展环境，增强区域发展竞争力。 （三）招商引资成果丰硕，发展动能持续激发。此次集中开工活动与全市招商引资项目现场会同步举行，既是淄博招商引资工作成效的集中展示，也是推动项目快落地、快建设、快投产的重要举措。近年来，淄博始终把招商引资作为推动高质量发展的“生命线”，通过优化营商环境、创新招商方式、强化要素保障等一系列举措，吸引了一批符合产业发展方向的优质项目落户。这些项目的开工建设，将进一步夯实淄博经济发展的产业基础，促进产业结构优化升级，提升城市综合实力和发展活力。随着项目的逐步建成投产，预计将为淄博带来可观的经济效益和社会效益，推动当地经济社会发展迈向新台阶。

  2025-07-01

• 淄博绿色化工研究院赋能产业升级

  淄博市在2023年聚力推动绿色化工发展取得标志性进展——淄博绿色化工产业研究院正式揭牌成立，同时临淄区化工产业高质量发展战略咨询委员会启动运作。此举充分彰显淄博市坚定不移推动化工产业绿色低碳转型的决心，为全市加快构建高端化工产业体系、提升招商引资吸引力提供了关键的创新策源地和智力支撑平台，标志着淄博市向全国新型工业化强市建设迈出坚实一步。 （一）锚定高质量发展，构筑化工产业创新平台 淄博市作为山东省重要的工业城市，化工产业是支撑经济发展的基础性和支柱性产业。为积极响应国家及山东省关于推动产业高端化、智能化、绿色化发展的战略部署，破解传统化工产业转型升级难题，淄博市决定高标准建设淄博绿色化工产业研究院。该研究院定位于成为全市化工产业绿色低碳发展的核心引擎和技术孵化器，将紧密围绕石油化工、精细化工和化工新材料三大具有重要地位的产业板块，整合高校、科研院所及骨干企业资源，打造开放式、创新型研究平台。其核心使命是促进基础研究与产业应用的深度融合，加速绿色工艺、低碳技术、高端材料的创新突破，为淄博市化工产业的核心竞争力跃升提供持续的科技动力。 （二）深化产学研融合，突破关键技术与共性难题 研究院的核心职能之一是作为连接“产业链”与“创新链”的桥梁纽带。它将系统梳理淄博市乃至全国化工产业链条中存在的技术瓶颈和共性难题，尤其在绿色化提升（如低碳生产技术、环保安全工艺、清洁能源应用、“三废”高效治理与资源化）和高端化发展（如高性能特种化学品、电子化学品、高端催化剂、可降解材料、特种工程塑料、高端聚烯烃）方面。通过组织跨学科、跨领域的协同攻关，建立产学研深度融合的长效机制，加速突破一批“卡脖子”技术，推动科研成果在淄博市辖区内高效转化落地。这不仅直接服务于化工企业的技术升级需求，也强化了淄博市在绿色化工领域招商引资的技术优势和人才基础。与此同时，临淄区配套成立的化工产业高质量发展战略咨询委员会，汇聚了行业知名专家学者和业界领袖，将为淄博市特别是临淄区的化工产业中长期发展规划、重大产业布局和政策制定提供科学的决策咨询和战略指导。 （三）聚力延链补链强链，打造优势特色产业集群 立足当前发展现状，淄博市明确了化工产业未来升级的核心路径：即以建设全国新型工业化强市目标为引领，以延链、补链、强链为主攻方向。具体而言： 延链方面，将依托现有大型石化原料资源和产业基础，向下游延伸发展高附加值、高技术门槛的专用精细化学品和新材料，提升产业链整体价值； 补链方面，重点补齐技术密集、市场急需的关键中间体、特种单体及高性能材料环节，提升产业链韧性，解决部分环节缺失问题； 强链方面，通过技术创新和智能化改造，巩固和强化优势产品在全球市场的地位。 研究院将深度服务于这一战略规划，通过关键技术的系统性突破，促进全市化工产业结构持续优化升级，推动全链条向绿色化（过程清洁、产品环保）、高端化（高性能、高附加值）、精细化（技术专精、产品专用）、专用化（满足特定高端应用场景）方向加速迈进。淄博市的最终目标是打造一个特色鲜明（如基于特定资源优势或技术优势）、优势突出（在国内乃至国际市场具有竞争力）、结构合理的现代化工新材料产业体系，实现产业规模、质量效益和环境和谐的全面提升。

  2025-06-30

• 淄博综保区智慧冷链基地赋能开放新引擎

  在2024年，淄博综合保税区依托招商引资战略，积极推动内陆港保税冷链基地项目建设。该项目将实现"内陆港+综保区"双区融合，打造智慧冷链基地，提供全链条专业化服务，显著提升淄博开放型经济发展动力，吸引企业投资并优化产业布局。 （一）项目概况与背景 淄博综合保税区作为山东重要的国家级开放平台，通过招商引资政策，成功引入内陆港保税冷链项目。2024年，该项目主体结构完成封顶，标志着从蓝图迈向实体建设阶段。智慧冷链基地旨在突破传统冷链局限，依托淄博高新区区位优势，实现"内陆港+综保区"资源整合，服务于区域生鲜农产品与跨境商品流通。这一布局源于山东自贸区建设规划，强化内陆物流节点功能，支持"一带一路"倡议下的贸易便利化。 （二）智慧功能与平台支撑 智慧冷链基地采用一体化架构，涵盖仓储、加工、展销与分拨功能，借助物联网和人工智能技术构建高效运营体系。项目依托互联网平台，实现数据共享与远程监控，确保冷链系统的高效稳定性。例如，利用大数据分析优化仓储管理，减少损耗并提升周转率；同时，搭建线上展销渠道，促进跨境商品展示与交易，赋能本地企业扩展市场。该创新模式基于国家智慧物流发展策略，响应山东新旧动能转换工程，强化淄博在高附加值产业中的竞争优势。 （三）全链条服务体系建设 基地着力打通跨境全程溯源、智慧仓储、网络货运及供应链金融服务链。跨境溯源系统通过区块链技术确保商品可追溯性，保障食品安全与合规性；智慧仓储采用自动化设备，实现温控精度与空间利用率优化；网络货运平台整合物流资源，降低企业运输成本；供应链金融模块则提供信贷与风控支持，缓解中小企业资金压力。这些服务源于海关总署数字化转型试点，为淄博构建开放型经济高地提供基础支撑。 （四）通关与服务效率提升 项目提供高效率通关模式，运用无纸化申报和智能预审机制，缩短跨境商品处理时间；全流程支持覆盖从入区到出区的各个环节，包括检验检疫与税务便利；全网络覆盖服务整合多式联运资源，连接海陆空枢纽，强化淄博在内陆市场的辐射力。这依托综保区政策优势，落实"单一窗口"国际贸易服务体系，显著优化营商环境。 （五）经济赋能与招商引资效应 智慧冷链基地直接赋能淄博开放型经济，通过专业化服务吸引全球生鲜与跨境电商企业投资，推动本地产业升级。作为招商引资亮点项目，它培育新质生产力，助力农特产与冷链物流集群发展，促进出口增长与就业扩容。淄博综保区借力此平台加速融入山东自贸区联动创新区，打造内陆开放新标杆，为区域高质量可持续发展注入强劲动力。 （六）可持续发展与社会影响 项目遵循绿色低碳原则，采用节能设备与可再生能源应用，减少碳排放并响应国家碳中和目标。同时，支持乡村振兴战略，整合山东农产品供应链，助力农民增收与城乡协同发展。智慧冷链基地的建设不仅强化淄博综合保税区作为枢纽地位，还通过标准化服务体系提升社会福祉，确保开放红利惠及更广领域。

  2025-06-30

• 淄博外贸总量突破千亿大关

  淄博市招商引资战略成效显著，对外贸易规模实现历史性跨越。据淄博海关最新数据统计，2023年1月至11月，淄博市进出口总额达1097.7亿元人民币，突破千亿元关口，标志着淄博开放型经济发展跃上新台阶。期内，淄博市进出口表现强劲，整体增速达到40.2%，远高于同期山东省平均增速5.6个百分点，反映出淄博市在拓展国际市场方面取得突出进展。亮眼成绩单的背后，是淄博市产业结构优化升级、稳外贸政策措施精准发力以及融入重大区域战略协同效应的共同结果。 （一）强劲增速展现经济活力 2023年前11个月，淄博市外贸发展势头迅猛，主要指标均呈现高速增长态势。进出口总额一举突破千亿，达到1097.7亿元的高位，同比增速高达40.2%。这一增长速度不仅在山东省内遥遥领先，超出全省平均水平5.6个百分点，即使在同期全国外贸版图中也显得尤为亮眼，充分彰显了淄博经济的外向度提升和强劲的内生动力。淄博海关分析报告指出，年内陆续出台的一系列稳主体、畅物流、拓市场的政策措施叠加共振，有效激发了市场活力，推动了外贸的逆势快速增长。 （二）出口引擎强劲驱动增长 驱动淄博市进出口总额高速增长的主要动力来源于出口的爆发式增长。数据显示，2023年1月至11月，淄博市出口额高达661.9亿元，同比飙升62%。这一增长速度远超进口，对整体进出口增长的贡献率居于主导地位。淄博市作为山东省重要的工业基地，化工、新材料、医药、机电等传统与新兴产业支撑作用明显。尤其在精细化工产品、高端医药中间体、智能装备等高附加值领域，国际市场竞争力不断提升，成为推动出口额连创新高的核心力量。山东省商务厅的公开评估亦认为，淄博在优势产业领域的深耕与拓展，是其出口能取得如此高增长的关键所在。 （三）市场多元化格局深入拓展 2023年1月至11月，淄博市对全球各大市场的贸易往来呈现齐头并进、多点开花态势，贸易伙伴结构进一步优化。从具体国别和地区看，东盟、美国和非洲成为淄博市前三大贸易伙伴。其中，对东盟国家进出口增长最为迅猛，同比增幅高达130.6%，表明RCEP协议红利在淄博市得到持续有效释放；对美国进出口保持稳健增长，增幅为36.4%；对非洲市场进出口增长则达到8.3%。特别值得关注的是，淄博市积极响应国家“一带一路”倡议，对“一带一路”沿线国家和地区的进出口表现异常活跃，同比增长率高达86.1%。淄博市商务局在公开通报中多次强调，深度参与共建“一带一路”及充分利用RCEP机制，有效拓展了国际市场，是当前及未来外贸高质量发展的重要方向。 （四）政策赋能提升贸易便利 支撑淄博市进出口额高速增长的背后，是持续优化的营商环境和精准有效的政策支持体系。淄博市各级部门聚焦通关便利化、金融信贷支持、出口退税提速、汇率风险管理辅导等关键环节，持续深化“放管服”改革。淄博市打造的“齐贸通”外贸综合服务平台，整合了政策咨询、市场开拓、融资担保、物流协调等多维服务，切实为外贸企业降本增效。山东省持续推动的“境外百展”市场开拓计划，也助力淄博企业积极“走出去”参与国际展会，获取新订单。淄博海关通过实施“两步申报”、“提前申报”、24小时预约通关等措施，显著压缩了整体通关时间。这些优化营商环境、畅通贸易渠道的政策措施协同发力，有效提升了淄博市外贸企业的国际竞争力，为外贸增长提供了坚实保障。 （五）进口稳增优化贸易结构 在出口呈现爆发性增长的同时，淄博市的进口同样保持稳健增长态势。2023年1月至11月，淄博市进口额达435.8亿元，同比增长16.4%。进口的增长一方面满足了淄博市工业生产对重要原材料（如能源、矿产、初级化工品）的需求，保障了产业链供应链的安全与稳定；另一方面，也反映出淄博市制造业转型升级过程中，对关键设备、核心零部件以及先进技术的需求持续增加。机电产品、高新技术产品的进口占比有所提升。这种出口高增长、进口稳增长并存的态势，使得淄博市的进出口贸易结构更趋平衡、健康，对区域经济发展的支撑作用更加全面。 （六）开放新高地加速崛起 突破千亿的进出口额，是淄博市对外开放进程中一个重要的里程碑。它不仅代表了淄博经济更深层次融入全球市场的程度，也为淄博市建设山东半岛对外开放新高地注入了强大的信心和动力。依托其位于鲁中地区的区位优势和坚实的产业基础，淄博市正加速构建高效畅通的国际物流通道（如依托鲁中国际陆港），大力发展跨境电商等新业态模式，吸引国内外知名企业落地。淄博市官方发展规划纲要明确指出，未来将持续放大开放平台效应，提升贸易投资自由化便利化水平，以高水平对外开放塑造高质量发展的新动能新优势。持续向好的外贸形势，是淄博城市能级提升、营商环境改善、发展活力迸发的重要印证，为这座转型中的老工业城市注入了崭新的国际元素与发展动能。

  2025-06-30

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